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任振鶴:在新起點上持續深化改革

來源:浙江省紀委省監委網站  發布時間:2019-04-08 10:36:12  瀏覽次數:

深化國家監察體制改革,是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢作出的重大戰略決策。浙江省委和省紀委監委不折不扣貫徹落實黨中央、中央紀委的決策部署,以構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系為目標,在新的起點上持續深化改革。


加強黨對反腐敗工作的集中統一領導。浙江創新監委組織形式,健全監察決策機制,通過集體研究、請示匯報、制度規定、文書文本等形式,實現反腐敗決策指揮、資源力量、手段措施集中統一,加強黨對反腐敗工作的集中統一領導。2018年以來,省委批準立案審查125人,采取留置措施22人。順利辦結中央紀委交辦的中宣部原副部長魯煒受賄案和陜西省人民政府原黨組成員、副省長馮新柱受賄案;成功引渡“百名紅通人員”姚錦旗,這是國家監委成立以來第一個引渡案件;嚴肅查辦以杭州市濱江區虞關榮為首的涉黑涉惡腐敗及其“保護傘”案件,取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果。


推動力量全融合。浙江省紀委監委把全融合的理念貫穿改革始終。把好組建轉隸關、機構重組關,在機構數、職數和編制數“三不變”情況下,全融合設置機構、安排人員,人員配備向監督執紀一線傾斜;把好干部融合關,促進思想、感情、理念、工作、作風的全面融合、深度融合。


實現監察全覆蓋。浙江堅持全面覆蓋監察對象,嚴格按照監察法規定,把所有行使公權力的公職人員納入監察范圍。全面拓展監察網絡,將各級派駐紀檢組更名為派駐紀檢監察組,履行紀檢監察兩項職責;積極穩妥推進派駐機構改革,實現了與省紀委監委機關干部在選調錄用、選拔任用、輪崗交流、教育培訓、黨建工作、經費保障上的“六個一體化”。在全省1389個鄉鎮(街道)全部設立監察辦公室,打通監察監督的“最后一公里”。出臺專門文件,進一步推動監察監督向國企高校延伸,強化國企高校紀檢監察機構監督責任,提升監督效果。


推進反腐敗工作法治化。浙江省紀委監委緊扣法治化要求,始終把建章立制擺在突出位置。建立健全監察權運行機制,制定出臺《監察業務運行工作規程》等24項制度,編制12個方面的監察工作流程示意圖,設計與監察措施配套的45類法律文書,確保規范行使監察權。建立健全執紀執法貫通機制,按照合署辦公要求,不斷完善統一決策、一體化運行的執紀執法權力運行機制,實現執紀審查和依法調查有序對接、相互貫通。建立有效銜接司法機制,出臺查辦職務犯罪案件加強協作配合、職務違法犯罪案件管轄等7個方面重要文件,逐一細化明確監察機關與公安機關的協作機制、檢察機關提前介入機制、審判機關疑難案件協商溝通機制等,全面打通銜接堵點。


確保隊伍自身硬。浙江省紀委監委堅持手電筒既照別人更照自己,確保打鐵自身硬。在機構設置上劃出“隔離帶”,建立執紀監督和執紀審查部門分設、職責分開,執紀監督、執紀審查、案件審理各環節互相協調、互相制約的組織機制。深化改革后,省監委共設8個監督檢查部門,負責對省直單位和11個市的日常監督;4個審查調查部門,負責對違紀違法問題的審查調查。在工作程序上筑起“防火墻”,建立程序嚴密、審批嚴格的工作流程,健全完善涉案款物專門保管、工作回避等制度,亮出底線,標明紅線。在日常監督上通上“高壓電”,嚴明辦案紀律、保密紀律,對執紀違紀、執法違法的嚴肅查處,決不姑息。(省委常委、省紀委書記、省監委主任 任振鶴)






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